在2017年全校党风廉政建设工作会议上的讲话
（2017年3月10日）
罗公利
同志们：
这次会议是党委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻十八届中纪委七次全会和省纪委十届八次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，总结 2016年党风廉政建设和反腐败工作，部署 2017年工作任务，落实全面从严治党要求。下面，我讲三点意见。
一、保持清醒认识，不断增强管党治党的政治定力全面从严治党是新时期加强党的建设的重大战略部署。全校各级党组织和广大党员干部要始终保持政治上的清醒和坚定，推动全面从严治党不断向纵深发展。 1.充分肯定一年来全面从严治党取得的新成效。刚刚过去的一年，校党委坚决贯彻落实中央、省委各项决策部署，把全面从严治党摆在突出位置，切实加强思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育，党内教育由“关键少数”向广大党员延伸、由集中性教育向经常性教育延伸，各级党组织政治理论学习实现制度化规范化常态化。坚持把纪律挺在前面，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，党员领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。始终把管党治党责任扛在肩上，把 “全面”和“从严”的要求落实到党的建设各领域全过程，管党治党从“宽松软”迈向“严紧硬”。坚持问题导向，建立责任清单,实行台账管理，持续加大省委专项巡视整改力度，得到省委巡视组的充分肯定。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，健全完善党风廉政建设两个责任制度体系，把责任压力层层传导到每个基层组织和每名党员。加强纪检监察干部队伍建设，健全了组织机构，增加了人员编制，壮大了纪检工作力量。纪检监察部门聚焦主业主责，强化执纪监督问责，正风肃纪，反腐倡廉，特别是在加强监督检查、纪律作风建设、反腐倡廉教育及省委专项巡视整改等方面，做了大量卓有成效的工作，党风政风持续好转。为深入推进全面从严治党奠定了坚实基础。 2.清醒认识我校全面从严治党存在的问题与不足。回顾学校一年来的工作虽然取得了一些成绩，但在从严治党方面还存在许多问题和不足。一是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层党组织中不同程度存在。有的政治站位不高，缺乏担当精神，不敢较真碰硬，管党治党责任意识不强，责任传导习惯于“上传下达”、满足于“照搬照抄”，存在压力层层递减现象；有的忽视日常管理监督，不注重抓早抓小，纪律没有严起来、规矩没有立起来；有的工作不主动，跟进不及时，仍然存在弱化虚化现象；有的党内政治生活开展不够经常、活动质量不高。二是个别党员干部党的观念淡漠，纪律意识不强。有的贯彻上级和学校党委重大决策部署不坚决，有的对组织不忠诚，不如实报告个人重大事项；有的违反财经纪律，存在坐收坐支、违规使用科研经费等问题。三是“四风”问题没有根除，出现一些新情况新动向。有的党员干部心存侥幸，执行《学校关于进一步加强作风建设的八项制度》不够到位。四是纪检监察部门“三转”力度不够。相关配套制度不够健全，队伍不够过硬，问责追责力度不够大，等等。为此，我们必须进一步增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感，始终保持战略定力和政治定力，坚持严字当头、实字托底，继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。3.认真贯彻落实中央和省委全面从严治党的新部署新要求。党的十八届六中全会对全面从严治党作出了重大部署，十八届中央纪委七次全会又提出了今后反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，标志着全面从严治党进入了标准更高、要求更严、责任更具体的新阶段。习近平总书记发表了重要讲话，对全面从严治党尤其是党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求，为我们深入推进全面从严治党指明了方向，提供了遵循。在省纪委十届八次全会上，姜异康书记对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中纪委七次全会精神，深入推进我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作做出了部署。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会精神，把握精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，进一步增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二、把握重点任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作今年是党的十九大召开之年，是我校实施“十三五”规划、推进转型发展的攻坚之年。全校各级党组织和纪检监察部门要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，以责任履行使命，用担当诠释忠诚，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。这里，我重点强调四个方面的工作。1.提高政治站位，全面贯彻党的十八届六中全会精神。十八届六中全会是全面从严治党的再动员、再部署、再出发。会议通过的《准则》和《条例》，是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果，为全面从严治党提供了新的制度利器。学习贯彻十八届六中全会精神，是当前的一项重要政治任务。全校广大党员干部要深入学习、深刻领会，不折不扣地执行《准则》和《条例》。要把严肃党内政治生活、强化党内监督，作为全面从严治党的着力点，贯穿到加强党的建设、坚持党的领导的各方面和全过程。要从细节着手、从小事做起，在思想上明辨方向、在政治上站稳立场、在行动上令行禁止，用准则要求自己，用底线约束自己，真正将纪律严起来、把规矩立起来、让形象树起来。纪检监察部门既要带头执行《准则》和《条例》，又要强化监督检查，督促各级党组织落实全会精神。 2.严肃问责追责，进一步压实“两个责任”。落实管党治党政治责任，必须紧紧抓住问责追责这根有力的“缰绳”。要严格执行问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为、损害学校和师生利益的，都要追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责要“较真”“叫板”，谁不落实责任就问责谁。要层层压实责任、层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 3.坚持从严从紧，持之以恒推进作风建设。按照越往后执纪越严越深越细的要求，驰而不息狠抓作风建设。要深入落实中央八项规定精神和省委实施办法以及校党委《关于进一步加强作风建设的八项制度》等规定，对于顶风违纪的，要严惩不贷;对于隐性变异的“四风”问题，紧盯不放、寸步不让，严查快处，切实抓出习惯、形成风尚、回归原本；对贯彻落实上级精神只喊口号、落实上级决策部署变形走样的，要严肃问责、倒逼落实；对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的，纸上谈兵、光说不练、工作刚开展就急于包装粉饰的，坚决批评、从严纠正。同时，要加强制度建设，强化制度执行，在健全完善各项规章制度基础上，自觉维护各项制度的严肃性和权威性，以制度堵塞滋生不正之风的漏洞，真正把权力关进制度的笼子。 4.强化自我约束，加强纪检监察干部队伍自身建设。 “打铁还需自身硬”。纪检监察部门要认真贯彻落实全省纪检监察干部队伍建设会议精神，进一步加强思想政治建设，主动把“四个意识”融入日常监督执纪工作之中，以勇于担当、严格自律的实际行动，诠释对党和人民的忠诚。要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，完善内控机制，强化风险管控，严守工作程序，规范执纪审查自由裁量权，把纪检监察部门的权力关进制度的笼子。要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。三、坚持标本兼治，努力推动全面从严治党向纵深发展标本兼治，就是要把思想建党和制度治党结合起来，围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，坚持治标不松劲，以治标促进治本，推动管党治党走向“严紧硬”。具体要做到四个“坚持不懈”： 1.加强思想政治教育要坚持不懈。思想政治建设始终是党的建设的首要任务。要时刻抓好思想教育这个根本，坚持不懈强化理论武装，把系统掌握马克思主义基本原理作为看家本领，采取理论中心组学习、专题辅导、集中研讨等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要深入推进“两学一做”学习教育，不断增强党员和领导干部“四个意识”。要持之以恒加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政从教道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，教育引导党员干部带头发挥教书育人、管理育人、服务育人作用，切实落实立德树人根本任务。 2.严肃纪律规矩要坚持不懈。把党的纪律挺起来、立起来，是各级党组织的应尽之责，是各级领导干部的分内之事，是落实全面从严治党的有效举措。要坚持挺纪在前，严格用“六项纪律”对照和衡量党员干部行为，把握运用好监督执纪“四种形态”，综合采取批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等多种方式，切实把党的纪律执行到位。要加强对党员干部的日常监管，全面了解掌握党员干部的思想、工作和生活实际，既要看住八小时之内，也要看住八小时之外，切实把监督的螺栓拧紧拧实。要注重抓早抓小，发现苗头性问题及时“拉警报”，做到小过即问、小错即纠，防止小问题演变成大问题、小错酿成大错。同时，要坚持惩治与保护并举，既要坚持“严”字当头，驰而不息纠治“四风”，毫不手软惩治腐败，又要坚持“实”字托底，客观公正评价干部，探索建立容错纠错机制，保护和支持改革创新者，对不担当、不作为、敷衍塞责、失职渎职的干部，对打着改革创新的幌子搞违纪违法的干部，对诬告陷害、恶意举报、扰乱民心的人和事，都要依法依规严肃处理，真正把正气树起来。 3.严格党内政治生活要坚持不懈。严肃认真的党内政治生活，是党的优良作风的生成土壤，是党保持旺盛生机的动力源泉。推进全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本重点发力。要坚持民主集中制，严格执行党委、行政议事规则和决策程序以及二级院系党政联席会制度，认真落实“三重一大”集体决策、末位表态等制度，确保重大决策的民主化、科学化。要严格落实请示报告制度，进一步加强党员干部尤其是处级以上领导干部个人报告事项的抽查。要用好批评和自我批评的武器，进一步健全完善谈心谈话、约谈等制度，增强开展批评和自我批评的自觉性和主动性，真正让党员自觉打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力。要切实用好组织生活这个经常性手段，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，实现组织生活会的经常化、政治化。各级领导干部要充分认识到自己在加强和规范党内政治生活中居于特殊地位、肩负重要职责，不断增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章，坚持从自身做起，率先垂范、以上率下，自觉做坚定理想信念的表率、严明党的政治纪律的表率、坚持民主集中制的表率、严格党的组织生活制度的表率，努力形成良好的政治生态。 4.强化党内监督要坚持不懈。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。新颁布的《中国共产党党内监督条例》，对党内监督的对象、内容、责任等作出了明确界定，对构建各负其责、齐抓共管的党内监督体系提出了明确要求。必须充分认识加强党内监督的重要性和紧迫性，推动《党内监督条例》落地生根。党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委成员要在职责范围内履行好监督职责，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。纪检监察部门作为党内监督专责部门，要认真履行监督执纪问责职责，加强对全校各级党组织和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况和学校重大决策部署的监督检查。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手，要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，加强对党员履行义务、执行纪律等情况的日常监督。要进一步畅通党员监督渠道，保证党员履行监督义务，对侵犯党员权利、干扰妨碍监督、打击报复监督者的，要依纪依法严肃处理。要坚持党内监督与外部监督相结合，与民主监督、审计监督、舆论监督相协调，形成全方位、立体化的监督体系。同志们，管党治党只有进行时，没有完成时，全面从严治党永远在路上。我们要以时不我待的紧迫感和责任感，以坚决的态度、有效的措施，努力开创我校党风廉政建设和反腐败工作新局面，不断取得全面从严治党的新成效，为建设以航空为主要特色的高水平应用型大学提供坚强的保证。
谢谢大家！
